Охрана труда в школе: документы, инструктажи и обучение работников

Комплект документов, который спрашивают первым

Проверка почти всегда начинается с одного и того же набора, и собрать его лучше заранее — в отдельной папке и в электронном виде.

• Приказ о назначении ответственного за организацию работы по охране труда и приказ о создании комиссии по проверке знаний.
• Положение о системе управления охраной труда, утверждённое с учётом мнения представительного органа работников.
• Перечень инструкций и сами инструкции по должностям и видам работ, с датами утверждения и пересмотра.
• Программы вводного и первичного инструктажей.
• Журналы регистрации инструктажей — с подписями работников и инструктирующего.
• Протоколы проверки знаний и удостоверения по обучению требованиям охраны труда.
• Материалы специальной оценки условий труда и карты рабочих мест.
• Личные карточки выдачи средств индивидуальной защиты там, где они положены.

Виды инструктажей и когда они проводятся

Путаница с видами инструктажей — самая частая формальная ошибка школ. Различаются они не содержанием бумаги, а поводом проведения.

• Вводный — со всеми принимаемыми на работу, до начала работы, по утверждённой программе.
• Первичный на рабочем месте — до начала самостоятельной работы, с теми, кого от него не освободили приказом.
• Повторный — периодически, по программе первичного, для тех же категорий работников.
• Внеплановый — при изменении требований, введении нового оборудования, после несчастного случая, по требованию надзора и после длительного перерыва в работе.
• Целевой — перед разовыми работами и мероприятиями: выезд с детьми, ремонтные работы, массовые мероприятия.
• ⛔ Запись в журнале без подписи работника юридической силы не имеет — при разборе несчастного случая это первое, что проверяют.

Обучение и проверка знаний

Обучение требованиям охраны труда проходят руководитель, специалисты, члены комиссии по проверке знаний и работники, занятые на работах повышенной опасности. Для части категорий обучение проводится в организациях, оказывающих такие услуги, для части — внутри организации при наличии комиссии и условий.

Отдельно стоит обучение оказанию первой помощи и использованию средств индивидуальной защиты — школы регулярно забывают именно про них, хотя для образовательной организации первая помощь особенно значима.

Практический совет: вести реестр с датами обучения и сроками его действия по каждому работнику. Просроченное удостоверение обнаруживается либо при проверке, либо после происшествия — и оба варианта дорогие.

Чем школа отличается от обычного работодателя

Формально охрана труда касается работников, но в школе рядом с ними всегда дети, и вторая линия обязанностей — безопасность обучающихся: инструктажи по технике безопасности на уроках химии, физики, технологии и физкультуры, правила поведения при массовых мероприятиях и выездах, ведение отдельных журналов.

Смешивать эти два контура нельзя: журнал инструктажа работников и журнал инструктажа обучающихся — разные документы с разными основаниями. При этом организационно они держатся на одних и тех же людях, поэтому единый график и напоминания экономят массу времени.

Отдельный блок — кабинеты повышенного риска и спортивные объекты: акты-разрешения на проведение занятий, испытания спортивного оборудования, состояние ограждений и инвентаря. Это то, что проверяется при приёмке школы к учебному году.

Несчастный случай: порядок действий

1. 1Оказать первую помощь и при необходимости организовать доставку в медицинскую организацию.
2. 2Принять меры по предотвращению развития аварийной ситуации и сохранить обстановку до начала расследования, если это безопасно.
3. 3Немедленно проинформировать руководителя организации; при тяжёлом случае — направить извещения в установленные органы в предусмотренные сроки.
4. 4Создать комиссию по расследованию приказом и провести расследование в установленные сроки.
5. 5Оформить материалы расследования и акт установленной формы, выдать экземпляр пострадавшему.
6. 6Внести случай в журнал регистрации и разработать мероприятия по устранению причин.

Типичные ошибки школ

• Инструкции скачаны и не соответствуют реальным должностям и оборудованию школы.
• Журналы заполнены задним числом одним почерком — при разборе это видно сразу.
• Ответственный назначен, но обучение не прошёл.
• Специальная оценка условий труда просрочена или не проводилась по новым рабочим местам.
• Целевой инструктаж перед выездом с детьми не проводится вовсе.
• Средства индивидуальной защиты выданы без записи в карточках.
• Инструктаж обучающихся ведётся в том же журнале, что и работников.