← Все статьи

Антитеррористическая защищённость образовательной организации: категорирование, паспорт и что проверяют

Редакция Форума Образование · опубликовано 2 августа 2026

Практическое руководство

Для руководителей образовательных организаций и ответственных за безопасность

Категорирование, паспорт безопасности и мероприятия, которые зависят от категории объекта.

Требования к антитеррористической защищённости — та часть работы директора, где проверка приходит с готовым чек-листом, а отвечать приходится за то, что делалось годами до тебя: категория объекта, паспорт безопасности, охрана, тревожная кнопка, видеонаблюдение, обучение персонала. Разбираем, как устроено категорирование образовательной организации, что входит в паспорт безопасности, какие мероприятия зависят от присвоенной категории и как выстроить работу, чтобы документы совпадали с реальностью на объекте.

Что такое антитеррористическая защищённость образовательной организации

Это комплекс мероприятий, которые организация обязана выполнить в зависимости от присвоенной объекту категории опасности. Порядок установлен требованиями к антитеррористической защищённости объектов и территорий сферы образования, утверждёнными постановлением Правительства. Категория присваивается комиссией по обследованию и категорированию объекта: она оценивает прогнозируемое количество пострадавших, возможный ущерб и другие показатели, а результат оформляется актом. На основе категории разрабатывается паспорт безопасности объекта — документ ограниченного доступа, который согласовывается с уполномоченными органами и актуализируется при изменении условий. От категории зависит набор обязательных мер: вид охраны, оснащение техническими средствами, порядок пропускного режима.

Категорирование: кто и как определяет категорию

Категория объекта определяется комиссией, которую создаёт руководитель организации; в её состав входят представители самой организации и уполномоченных органов — территориальных подразделений по безопасности, войск национальной гвардии, органов в сфере гражданской обороны, а также органа-учредителя.

Комиссия проводит обследование объекта, оценивает состояние защищённости, изучает возможные последствия совершения террористического акта и по итогам работы составляет акт с присвоением категории. Именно акт становится основанием для всех дальнейших требований: набор мер и сроки их выполнения зависят от того, какая категория присвоена.

Практический момент для руководителя: акт обследования и паспорт — разные документы, и первый предшествует второму. Попытка «сделать паспорт», не проведя категорирование, приводит к тому, что документ приходится переделывать целиком.

Паспорт безопасности объекта

Паспорт безопасности содержит сведения об объекте, его характеристиках, потенциально опасных участках, системе охраны и защищённости, а также перечень мероприятий по устранению недостатков. Это документ ограниченного доступа: он хранится в установленном порядке, а обращение с ним регламентировано.

Паспорт согласовывается с уполномоченными органами и утверждается руководителем организации. Он актуализируется при изменении характеристик объекта, системы охраны, а также в установленные сроки — например, после реконструкции, изменения назначения помещений или существенных изменений в организации охраны.

Самая частая проблема на практике — расхождение паспорта с реальностью: в документе одна схема охраны, на объекте другая; камеры указаны, но часть не работает; пропускной режим описан, а фактически вахтёр пускает по устной просьбе. При проверке сверяют именно это.

Мероприятия, которые зависят от категории

Набор мер различается по категориям, но состав направлений устойчив — по ним и стоит выстраивать работу.

  • Пропускной и внутриобъектовый режим: порядок допуска работников, обучающихся, родителей, посетителей и транспорта.
  • Физическая охрана: сотрудники охранной организации или подразделения вневедомственной охраны — в зависимости от категории.
  • Инженерно-техническая укреплённость: ограждение территории, состояние ворот и калиток, освещение, запирающие устройства.
  • Технические средства: система видеонаблюдения с необходимым сроком хранения записи, кнопка экстренного вызова, система оповещения и управления эвакуацией.
  • Организационные меры: назначение ответственных, планы действий при угрозе, взаимодействие с территориальными органами.
  • Обучение и практическая отработка: инструктажи работников, тренировки по эвакуации и действиям при угрозе, работа с обучающимися по возрасту.

Что чаще всего находят при проверке

  • Паспорт безопасности не актуализирован после изменений на объекте.
  • Ограждение с проломами или свободный доступ на территорию через хозяйственный двор.
  • Камеры установлены, но часть не работает либо срок хранения записи меньше требуемого.
  • Кнопка экстренного вызова не проверяется регулярно, нет журнала проверок.
  • Пропускной режим описан в документе, но фактически не соблюдается.
  • Работники не проинструктированы, тренировки не проводились или не оформлены.
  • Договор с охранной организацией не соответствует требованиям для присвоенной категории.

Как выстроить работу, чтобы документы совпадали с объектом

  1. 1Поднять акт категорирования и паспорт: убедиться, что они есть, актуальны и соответствуют текущему состоянию объекта.
  2. 2Пройти по объекту с паспортом в руках и отметить каждое расхождение — от неработающей камеры до открытой калитки.
  3. 3Составить план устранения с ответственными, сроками и стоимостью; то, что требует денег, — заявить учредителю письменно.
  4. 4Назначить ответственного за безопасность приказом и обеспечить ему обучение.
  5. 5Ввести регулярные проверки технических средств с журналом: камеры, кнопка, оповещение.
  6. 6Проводить тренировки по графику и оформлять их — без документа тренировки для проверки не было.
  7. 7Актуализировать паспорт при каждом значимом изменении, не дожидаясь плановой проверки.

Короткие ответы

Кто присваивает категорию объекту образования?

Комиссия по обследованию и категорированию, которую создаёт руководитель организации; в неё входят представители организации, органа-учредителя и уполномоченных органов. Результат работы комиссии оформляется актом обследования и категорирования объекта.

Является ли паспорт безопасности открытым документом?

Нет. Паспорт безопасности — документ ограниченного доступа: порядок его хранения, использования и передачи регламентирован, публиковать его или свободно распространять нельзя.

Когда нужно актуализировать паспорт безопасности?

При изменении характеристик объекта, системы охраны и защищённости, назначения помещений, а также в сроки, установленные требованиями. Расхождение паспорта с фактическим состоянием — типичное замечание при проверке.

Если решение принимаете не вы

Покажите руководителю

Учебный план вы соберёте за вечер. Дальше начинается то, на чём обычно теряют время: как распределить вариативную часть с горизонтом обновления стандартов, как свести план с тарификацией и расписанием, как объяснить решения педсовету и учредителю.

Это как раз то, что разбирают на конференции:

  • Распределение вариативной части с учётом обновления стандартов — предложения по ФГОС с учётом ИИ готовятся к 1 сентября 2026 года.
  • Расписание и тарификация с ИИ-помощником: как считать нагрузку быстрее и без ошибок.
  • Документооборот заместителя директора: ответы на запросы ведомств, приказы, локальные акты.
  • Практикум готовых формулировок под задачи школы, СПО и вуза.

Что вы привезёте с собой:

  • Более 500 страниц материалов и готовых шаблонов — их можно применять самому и передать коллегам по направлению.
  • Ответы экспертов на ваши собственные вопросы: можно прийти со своей ситуацией и разобрать её.
  • Общение с коллегами из школ, колледжей и вузов других регионов — то, что не найти ни в одной методичке.
  • Свидетельство Фонда развития государственного и муниципального управления о прохождении курса «Базовый специалист по искусственному интеллекту» и бумажный диплом делегата.

Все шаблоны, записи и материалы остаются у организации в личном кабинете — их применяют сразу после возвращения, без внедрения и консультантов, и передают коллегам по направлению.

Конференция рассчитана на руководителей, но в составе делегатов есть заместители директора и профильные специалисты. Если у руководителя нет времени поехать самому — он может направить вас, оргкомитет принимает сотрудника по направлению работы. Отправьте ему письмо в один клик: оно уйдёт с вашей почты, внутри — обоснование и ссылка на брошюру конференции.

Продолжение темы

Узнайте больше на конференции по ИИ в образовании

По этой теме в программе

  • ИИ для документооборота директора и завуча: отчёты и запросы ведомств
  • Промпты для руководителя: практикум готовых формулировок
  • Как не дублировать одно и то же в разных отчётах
  • Защита персональных данных: что нельзя выносить во внешние сервисы

Что разберём в зале

  • Как вести реестр проверок технических средств и сроков
  • Что можно готовить по шаблонам, а что требует ручной работы
  • Какие сведения об объекте нельзя вводить во внешние сервисы

В пакет участника включён курс «Базовый специалист по искусственному интеллекту» со свидетельством Фонда, бумажный диплом делегата и материалы в личном кабинете. Замена участника по письму организации бесплатна. Детальная программа с именами докладчиков публикуется ближе к дате конференции.

Задать вопрос

Вопрос по программе, участию или партнёрству. Ответим письмом в рабочее время.